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康寧大學。 圖/聯合報系資料照片
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康寧大學計畫改制回專科學校,然而本報得到獨家消息指出,康寧涉嫌透過人力仲介招收斯里蘭卡學生、學生又非法打工,已在今年6月被教育部要求107學年度不得招收外國學生、108學年度起不得招收外國學生、僑生、港澳陸生等境外學生。若改制專科,是否就能解禁招收境外生?高教司長朱俊彰說,未來學校向教育部提報改制計畫後,會併同評估。

少子化浪潮來襲,康寧大學本月中宣布將向教育部申請改制,停止台南校區和大學部經營,重返專科學校。然而康寧大學因涉嫌透過人力仲介招收斯里蘭卡境外生、未教育學生不得非法打工等,已被教育部列為專案輔導學校。教育部並發函今年不得招收外生、明年不得收境外學生。

「南部招生壓力大,有人願意把學生帶進來,所以校方就欠缺考量。」康寧大學主秘閻亢宗表示,「學校也是受害者」,當時被一名自稱是某教育協會的人介紹一批斯里蘭卡學生,因學校招生狀況不好,未查證便答應。他說,後來發現對方用的是假名,是學校疏失,但強調學校是被動的,「血淋淋的教訓,希望可以當其他學校的殷鑑。」

教育部上月發函給康寧大學,依教育部「輔導私立大專校院改善及停辦實施原則」,將康寧列為專案輔導學校,並要求於12月17日前提出學校法hsbc紅利點數兌換人董事會通過的改善計畫報教育部。

教育部公文指康寧大學106學年度第2學期,維護學生受教權益教學品質查核結果不通過。招收斯里蘭卡外籍生部分,經多次公文往返、教育部到校查訪等,已確認康寧就外國招生及學生安置及輔導,未符合學生來台就學目的,已影響學生就學權益,涉透過人力仲介方式招生,未確實掌握外國學生去向、未教育學生不得非法打工等情事。

改善目標包括:全校新生註冊率應達60%;學校每個月可用資金應維持三個月的經常性現金支出;107學年度第一學期教學品質應達解除列管。

有關康寧大學招收斯里蘭卡籍外生案,教育部高教司指出,經查核康寧大學的招生方式、課程規畫及安排等部分,確有違反外國學生來台就學辦法的規定。為維護學生就學權益、確保我國大學品質及維護我國高等教育國際口碑,教育部要求學校應給予學生適當輔導及協助、校內單位就各項招生及學生輔導等作業流程應有明確規範,且定期檢討,以符合規範;並核定該校107學年度不得招收外生、108學年度起不得招收包含外國學生、僑生及港澳生、陸生的外境生,將視該校未來改進情形再議。

閻亢宗表示,學校目前主要的外籍生來源是斯里蘭卡,目前有42位、讀大二,都在台南校區。他提到,當時有一名自稱是某教信用卡辦卡禮 行李箱育協會的人士來學校,表示在斯里蘭卡有認識的學生想要來台讀書,問學校願不願意收。因為台南校區大學部的招生狀況不太好,學校就答應了。

閻亢宗說,這批斯里蘭卡學生進來讀書後,學校才高度懷疑此人應該是騙子,連名片上的名字都是假的。他也承認,學校有一定的疏失,因為沒有查證。至於此人是否有收人頭費等,學校並不知情,「因為學校從一開始就是被動的。」

有關教育部指校方未教育學生不得非法打工,閻亢宗表示,這些學生因為經濟狀況不太好,來台灣都希望工作賺錢,校方也幫忙安排在學校附近的工廠工讀,並幫忙學生申請工作證。他說,「但工作證還沒發下來,這些學生就先去工作了」,因此被認定為非法打工,但這段空窗期非常短,這些學生現在都已取得合法工作證。

閻亢宗說,為趕在108學年改制,改善計畫預計於1信用卡首刷禮行李箱1月底或12月初送到教育部。他說,去年康寧的註冊率是78%,今年註冊率也有超過60%,都沒有低於60%的門檻。「其實註冊率無法反映出學校真實的狀況」,康寧過去因為招生不理想,招生總額被教育部扣減,剩下2200多個。但總額不多,即使註冊率百分之百,也撐不起一個校區。
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